但是,这位秦大总理也是太过激进了,上台干的第一件事情,就是如此开天辟地的大事件,张南皮拍发给张佩纶的电报,甚至直言,“到底是一步登天,还是永不超生,皆在如此豪赌之中!”
不过,张之洞的眼光倒也不差,他与张佩纶的交流也有意请他询问秦铠暗藏的手段,毕竟,这位秦大总理历来办事都是异常的稳扎稳打,没由来如此的激进!
现在秦铠直接了当的提起他推行农税新法的打算,那就是由几省先行推动,然后点面铺开,但是,这件事情上,他显然希望张佩纶来配合一下,也就是说,除了南洋体系直接控制的几省外,浙江、湖北、江西和靠近北京的直隶也能迅速打开农税法案的推进局面。
当然,率先推行的省份,作为内阁总理的秦铠很自然会给予另外一些方面的优惠,而这些东西则是看得明白、立竿见影能对地方上产生重大影响的东西……比如铁路、公路的规划、比如中央财税对地方的激励措施、比如地方工业投资的项目!
这些个东西,秦铠稍微亮了亮,张佩纶立刻就明白了其中的巨大利益,这位秦大总理抛出了农税这个巨大炸弹,而且,由于新政府宪法中已经明明确确将全面公选列入基本条例中,所以,除非现政府倒台,否则,谁去阻止这个方案,就意味着政治上的自杀。
而目前地方财政的主要来源都是农税和厘金,问题是,新政府历来对厘金深恶痛绝,已经三令五申禁止厘金税的征缴,更直接的手段,则是直接卡掉了地方税收的权力,所以,地方商业税和国税的补贴,将是地方财政日后的支柱,而若是新内阁在这方面的扶持,那将意味着巨大的地方财政收入!
晚些时候,张佩纶回到官邸立刻向地方上执政的数位清流派系官员发出了电报,敦促他们立刻展开新农税的推进,当然,这都是为了地方上争取更多的发展资源!而当天晚上,新任财政部长张之洞也来拜会了张佩纶。
对于秦铠这个以资源换法案推进的做法,张之洞倒是十分赞赏,只是,让他这个新任财政大臣疑虑的是,目前新政府财政收益的状况可谓是十分糟糕,这位秦大总理许给地方的好处,将如何来兑现,这可是大问题,而国家财政的困难状况,从前内阁总理大臣李中堂留下的国库盘点清单中就可见一斑。
1887年整整一年间,由于中俄发生大规模战争冲突,军费一下子增长惊人,一共支出军费1700万两白银,此外,新军整编和军备补充,开列给军政部的军费3000万两,可一点都没省下来,到了年底,新军规模再次膨胀,军费额度又大幅度上升,此外还增加的海军费开支550万两,整个一年间军费支出最终数字是白银6400万两。
不过,由于裁撤大量淮军和旧八旗军队的军费都省了下来,加上,这一年海关税收入,因为旧条约谈判中提高了关税,从原来的5%提高到10-15%,整体海关税收益增加了80%,达到了5300万两,此外,农税、盐税、商税、地方厘金等收益一共收入4500万两,此外,新内阁以废止旧的不平等条约为名,暂停偿还各国借款,这也剩下了一笔银子,种种手段,这突然增长的军费才没有让新政府临时内阁倒台。
但是,由于大选和政府部门的重建,当年度的行政开支增幅也超过了30%,事实上,1887年新政府整体财政收益仅有不到300万两白银……但这个结果,已经比前清政府常年的赤字要好上一些了。
张佩纶听到张之洞介绍的财政内幕,也是大为尴尬,不过,他考虑了片刻,还是很肯定的告诉张之洞,不管新内阁能否给予各方面的利益,但是,推进农税却是各省必须立刻做的事情,而且,这件事情有南洋体系下的农会协作,虽然秦铠并未明言地方的巡捕局和驻军的立场,但这却很容易判断,与其晚动不如早出手!
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