历朝历代，开疆拓土，无不是举大军，斥巨资，劳民伤财。有谁听说过，军队在外面开拓了万里疆土，还带回了巨额财富，朝中大臣还一无所知的？
秦牧趁大臣们还在发懵，当廷让翰林学士顾炎武草拟了一份讨洞吾国敕谕，然后用玺颁布天下。
他当然不会立即发兵去攻打洞吾国，只不过是先把处理洞吾国的基调定下来。
就象当初北伐之时，颁布讨朱由榔的诏书一样，先把事情定性，至于什么时候去攻打，那要看大秦什么时候腾出手来再说。
洞吾国王他隆曾应沐天波所请，派两万军队进入云南助战，这等于是先与大秦为敌了。现在大秦皇帝要声讨洞吾国，大臣们其实并不意外。
大家都还沉浸在大秦突然多了一个省的事情上难法自拔，直到下朝，大臣议论纷纷的也都是关于吕宋的事。
至于讨伐洞吾，又不是立即出兵，说不定诏书颁布之后，洞吾国王乖乖来请罪，事情就过去了，所以大家议论得不多。
早朝之后，秦牧御华盖殿，匆匆用过午膳，便立即召见户部尚书和两个侍郎。
刘伯全和许英杰、杨超三人进殿参拜时，个个脸上都还带着喜色，眼看国库日渐空虚，海军突然弄回那么多银子，户部的日子那可好过多了。
三人都是典型的“见钱眼开”的家伙，才不管你海军是怎么弄来的银子，反正入国库就行了。
“都坐吧。”
“谢陛下。”
秦牧当即切入正题：“今日把你们召来，主要为了货币之事，许卿的奏章朕看了，朝廷下了这么大的力气，大秦宝钞还是贬值了；
再加大发行量的话，不但损害了普通百姓，也会让朝廷蒙受巨大的损失，得利的只是那些奸商；
对了，许卿有没有调查过，大秦宝钞贬值的背后，有没有不法商人在背后捣鬼，专门散播些谣言，以动摇百姓的信心？”
许英杰答道：“陛下，谣言确实不少，但要查清谣言的出处，这几乎是不可能的。汇通银行虽然一直如数兑换，但网点毕竟难以覆盖到农村，许多乡农不明就里，听信了谣言，拒不收宝钞，得到宝钞之人，有时也因往返困难，而贱价与当地商人兑换成银子。”
秦牧听了，心头也挺无奈的。
谣言的散布很容易，朝廷虽然有令，允许用纸币来纳税，但若有农村的百姓突然听说，朝廷的税赋不收纸钞了，他们会怎么办？
他们去向谁求证，许多人一辈子都没出过乡里，对这样的百姓来说，那肯定是贱价兑换掉，以免纸钞留在手上变成废纸。
这样的事情，在明代可是一再上演过的。
明太祖那个满脑子小农意识的皇帝，在位三十年，钞法一变再变，结果把好好的宝钞弄得跟废纸一样，无数百姓哭都没地方去哭。
有这样的先例在，百姓还心有余悸，一有什么谣言，肯定是本着宁可信其有，不可信其无的心里，尽快把手上的大秦宝钞兑换掉，这就给不法商人以可乘之机。
他们会更积极地制造谣言，造成更大的恐慌，以使普通的乡民更急于兑换纸钞，这跟直接从老百姓手上抢钱差不多。
秦牧突然想到，宋代的交子是规定流通领域的，比如京畿发行的交子，只能在京畿流通，出了这个地区就不能用，这莫非也是为了防止谣言引发的失控？
打个比方，如果大秦发行一种纸币，规定在只在南京城流通，奸商位制造什么谣言都没用，因为百姓可以直接拿纸币到银行兑换，花不了多少时间。
如此一来，纸币就不容易贬值了。
以这种办法，等纸币信誉慢慢建立起来之后，再把流通的地域慢慢扩大，从京畿到附近各州，由点到面，最终达到在全国流通的目标。
想到此，秦牧立即把自己的想法说出，与刘伯全、许英杰、杨超三人反复榷商其可行性。
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