比如真宗天禧四年规定，市舶司官员征收抽解额能递年按要求完成，则可转官，优加任用。徽宗政和五年又规定，招徕舶商、舶货及抽买宝货数量有明显增加，准予转升一官。高宗绍兴六年下令，凡招徕番商舶货及抽解和买生息增加的，可以补官递升，并有赏赐。”
秦牧听得频频点头，这些经验都是非常值得借鉴的啊，他当即对曹卫君说道：“你把这些整理一下，管快给本王上一份具体的条陈。”
曹卫君脸上难掩喜色，连忙深深一揖道：“臣，遵旨。”
海上贸易是郑家的主要财源，现在双方虽然有冲突，海外贸易受不免受到影响，但郑家并没有完全切断海上商路，因此尽快设立市舶司是非常重要的；
市舶司不但可用于管理海外贸易，其实也可以用来影响郑家的财源，如果无法迅速收伏郑家，到时就可以利用市舶司作为手段，打压郑家。
尽快设立市舶司不但与对付郑家不冲突，还能起到不小的辅助作用。
随后秦牧与随行的官员在东门一家酒楼用过午餐之后，又马不停蹄地坐上战舰出海，顾容的海军提督衙门虽然设在宁波城，但被秦牧命名为“东海舰队”的母港实际上是在舟山群岛中的双屿港。
舟山有个六横岛，六横岛分上庄与下庄两大岛屿，双屿港就就在其中，地理位置十分优越，易守难攻。
明嘉靖年间海上走私商人王直联合倭寇盘踞于此，大肆走私货物，或者抢劫商、渔船。当时明廷实行禁海政策，双屿港在王直等人的经营下，赫然成为整个东南亚最大的走私贸易基地。
嘉靖二十七年四月初七巡抚朱纨遣都指挥卢镗、海道副使魏一恭等，率战船380艘、兵6000余，进击双屿港，焚艇35艘、舰42艘，擒海商头目李光头、许六、姚大等，毁所建营房，双屿港才被废除。
秦牧为了迅速增强东海舰队的战力，可谓是用心良苦。将船队的母港选在双屿港，势必会增加军队补给的难度，但为了舰队更快地适应海上作战，秦牧宁愿耗费大一点。
如果继续将船队的母港选在内河港口，那海军还能叫海军吗？
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